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2026-03-08

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  粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,今年继续实施更加积极的财政政策。今年赤字率拟按4%左右安排,赤字规模为5.89万亿元,比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元,比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点,重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。

  今年财政支出继续保持相当规模,要持续用力优化支出结构,更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等环节,提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付规模,开展整合统筹使用转移支付资金试点,增强地方自主财力和统筹能力。压实分级保障主体责任,兜牢基层“三保”底线。各级政府要更好“当家理财”,建立健全增收节支机制,积极盘活利用存量资源资产,严肃财经纪律,强化预算约束,严控一般性支出,坚决落实过紧日子的要求,务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

  天风证券首席策略分析师、政策研究院院长吴开达表示,今年政府工作报告延续了去年“适度宽松”的货币政策的提法,再次强调把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准、降息等多种政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。今年重点提及优化创新结构性货币政策工具,适当增加规模,完善实施方式。预计今年整体偏向于结构宽松,同时,节奏上需要根据海外贸易摩擦演变以及地缘冲突等外部环境相机抉择。

  国金证券首席经济学家宋雪涛表示,政府工作报告明确要“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”。其中,激发居民消费内生动力是长期目标,关键是解决城乡居民持久收入增长问题,通过制定实施城乡居民增收计划,在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。促消费政策短期效果更显著,2026年设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金,组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式,支持扩大内需。

  广发证券策略首席分析师刘晨明表示,政策重点更加聚焦扩大内需与培育新动能。一方面,政府工作报告明确将“建设强大国内市场”置于首要位置,围绕消费潜力释放与需求结构升级,政策在文旅、赛事、康养等服务消费领域提出更加细化的支持举措,通过丰富消费场景、优化制度供给不断激发内需活力;另一方面,新兴产业发展路径进一步清晰,首次提出发展“智能经济”,并在卫星互联网、智能建造、智能电网等领域加快布局。此外,强化金融对科技创新的支持作用,强调更好发挥资本市场融资功能,对关键科技型企业持续完善上市融资与并购重组绿色通道,提高直接融资和股权融资比重。

  万联证券首席经济学家龙红亮认为,这一表述释放出明确信号:在我国经济迈向高质量发展阶段的关键时期,金融作为国民经济的血脉,正被赋予更为重要的使命。回顾2023年召开的中央金融工作会议,会议明确提出,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国。因此,在我国推动经济向高质量发展、发展新质生产力的进程中,金融不仅是资源配置的工具,更是哺育科技领军企业、促进科技全面发展的重要引擎。

  东吴证券首席经济学家、研究所联席所长芦哲表示,聚焦投融资动态平衡与“耐心资本”的制度化。2024年“9·24”以来,中国资本市场表现较好,市场重心已由“融资功能”加速向“投资端与融资端平衡”转型。政府工作报告提出“健全中长期资金入市机制”,实质上是对前期政策的进一步健全和落实,通过进一步优化保险资金、社保基金等长线资金的入市比例与考核机制,并配合完善投资者保护制度,改变“短多长少”的资金结构,为市场构建稳健的“压舱石”。

  聚焦一级市场痛点,促进“科技-产业-金融”良性循环。针对一级市场面临的“募投管退”循环痛点,政府工作报告明确提出“拓展私募股权和创投基金退出渠道”,释放了重塑创投生态的信号。在IPO常态化与并购重组政策放宽的基础上,未来有望构建更具包容性的并购退出机制,破解科创资本的“退出难”困境。这不仅是提高直接融资与股权融资比重的必要前提,更有利于促进新质生产力发展。畅通从创投孵化到二级市场退出的全链条循环,资本市场将更有效地引导社会资本流向战略性新兴产业,促进“科技-产业-金融”良性循环。

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